Desde el año 2003, este Ayuntamiento ha dispuesto de sucesivas instrucciones con el objeto de establecer unos criterios y reglas de aplicación a la selección, cese y gestión de la Bolsa de Empleo, y que se han ido modificando conforme a la legalidad vigente y según la experiencia acumulada en la materia ha ido aconsejando su constante acomodación y actualización. En la actualidad, el régimen legal del personal no permanente de la Administración Pública se ha visto profundamente afectado por la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público (procedente del Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio) que, además, introduce en el Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público una nueva disposición adicional decimoséptima que establece medidas dirigidas al control de la temporalidad en el empleo público.
Suscitada problemática jurídica entorno a la naturaleza reglamentaria o de acto plúrimo o administrativo general del citado instrumento parece conveniente aprobar formar una disposición de carácter general que plasme la experiencia acumulada a lo largo de estos años, estableciendo una regulación estable que permita una mejor gestión de la Bolsa de empleo y los nombramientos y ceses del personal no permanente ajustado al nuevo marco normativo.
Todo lo anterior, lleva a este Ayuntamiento a la necesaria formación de un Anteproyecto de Disposición General, ajustada al procedimiento establecido para la elaboración y aprobación de una disposición de carácter general o reglamentaria con contenido normativo, y ello con un triple objetivo: primero, introducir las modificaciones aconsejadas por la experiencia para mejorar la gestión; segundo, adecuar su contenido al nuevo régimen legal del personal no permanente contemplado en la ley anteriormente citada; y, tercero, establecer medidas efectivas dirigidas al control de la temporalidad en el empleo público municipal.